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許多國家都為此而制定了文物保護的法律和法規(guī),加強了文物的保護和管理。文物保護和管理是國家文物行政管理部門的基本職能。國家通過法律、行政、經(jīng)濟、教育和科學(xué)技術(shù)等手段,協(xié)調(diào)、處理 文物保護與國家各部門、文物保護公司以及人民群眾的關(guān)系,并通過全面規(guī)劃、綜合治理,制止和防止人為的與自然力對文物的破壞和損害,達到保護文物的目的。
文物的保護管理,涉及社會不同職能的各個部門;文物的科學(xué)研究,涉及社會科學(xué)、自然科學(xué)、工程技術(shù)科學(xué)等領(lǐng)域的多種學(xué)科。保護管理和科學(xué)研究是相互聯(lián)系、相互促進。因此,文物的保護管理和科學(xué)研究,是一項系統(tǒng)的綜合性的科學(xué)。
1982年中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會公布的《中華人民共和國文物保護法》,是在總結(jié)新中國成立后33年文物保護管理工作正反兩方面經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對1961年國務(wù)院公布的《文物保護管理暫行條例》進行較大修改和補充而制定的。《中華人民共和國文物保護法》明確規(guī)定了文物保護的對象、范圍和處理各部門之間相互關(guān)系的基本原則,以及國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和公民在文物保護方面的行為準(zhǔn)則和違法的責(zé)任,為文物保護和管理工作,提供了法律依據(jù)。中國文物的保護和管理有其自己的特點。
文物的普查、復(fù)查和確定文物保護單位,是文物保護管理的基礎(chǔ)工作。通過文物普查和復(fù)查,掌握地上地下文物分布和保存的狀況,以便進行科學(xué)文物鑒定,從而評定文物價值,區(qū)分文物等級和決定文物保護單位級別。在此基礎(chǔ)上,按照輕重緩急,確定文物保護的目標(biāo)重點和步驟,制定長遠(yuǎn)規(guī)劃和短期計劃。
文物復(fù)查是定期反復(fù)進行的,以便于根據(jù)復(fù)查了解的新情況,取得的新成果,調(diào)整文物保護單位的級別和文物保護的規(guī)劃和計劃。城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門,根據(jù)法律的規(guī)定,把這些文物保護單位的保護管理,作為一項工作內(nèi)容進行研究,在布局上作出合理安排,納入各地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)的總體規(guī)劃,加以保護。
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