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城市建設發(fā)展和文物保護是否能共存?

發(fā)布日期:2021-04-08 作者: 點擊:

前不久結束的春節(jié)假期里,很多人響應號召就地過年,但有一群人“就”的“地”卻有些特殊,是機場建設工地,但更是一個考古現(xiàn)場——為了保障西安咸陽國際機場三期擴建工程順利進行,考古人員放棄休假,在工地加班挖掘,度過整個春節(jié)假期。當五千年文明浸潤華夏大地,朝代更迭,萬物流轉,無數(shù)歷史印跡歸于塵土。地表之上隨著城市建設向現(xiàn)代化邁進,埋藏于地下的文物是被拂去塵埃、煥發(fā)新生還是遭遇摧殘、封印于黑暗,如何平衡城市建設與文物保護,成為擺在現(xiàn)代人類面前的一道命題。

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地表之下,是沉睡千年的文物遺址;遺址之上,是生生不息的人類生活。漢長安城和唐大明宮遺址區(qū)曾長期被城中村和棚戶區(qū)環(huán)繞,僅村莊就有100多個、人口達50萬;出于文物保護需要,遺址區(qū)限制工業(yè)發(fā)展,也導致這些區(qū)域發(fā)展遲緩。文物遺址深刻影響著城市規(guī)劃。隨著城市現(xiàn)代化的加速,文物保護與之的矛盾凸顯。另一方面,文物保護一定程度上也延緩了城市建設的步伐。

考古界人士呼吁,文物保護與城市建設不能簡單歸為二元矛盾碰撞,在新的歷史時期,如何在文物保護和城市發(fā)展之間形成良性互動才是關鍵的問題所在。文物保護尤其是大遺址保護所涉及的經(jīng)費往往超出地方政府能力范疇。專家認為,除了中央專項財政撥款外,還可以發(fā)行專門性彩票??顚S茫{動全社會文物保護的積極性。

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就市政工程建設中的文物保護,近年來隨著各級政府對文物保護的重視,考古前置成為解決矛盾的一種方向:地方政府在土地儲備時,對于可能存在文物遺存的土地,需要依法完成考古調查、勘探、發(fā)掘,隨后再將土地交由建設單位合法施工經(jīng)營。不過,考古前置有時也并非能完美解決矛盾。劉斌就表示,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)有財力支持考古前置,但相對欠發(fā)達地區(qū)更多只能采用先流轉土地、再撥出資金支持考古研究。“是完美前置還是部分前置,依然是一些地區(qū)考古研究面臨的問題?!痹谛碌臍v史坐標上,城市建設與文物保護不再是激烈的矛盾碰撞,而是朝著和諧的對話互動演進。今人用智慧解答歷史與時代交融的命題,文物遺跡也將演變成現(xiàn)代城市的一道身份證明。


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